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林业产业发展实施意见

作者:admin 发布时间:2013-09-06
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遂川县是江西省重点林业。全林业用地面积373万亩,占国土面积78%。做优做强林业产业,推进我森林资源大向林业经济转变,特制定本实施意见。

一、林业产业发展现状及存在问题

“十一五”期间,林业产业快速发展。2010年全实现林业生产总11.91亿元,占全县生产总值的21.8%,比2005年增长196%。林业第一产业4.01亿元,占全县一产10.84亿元的37%;第二产业6.68亿元,占全县二产26.21亿元的25.6%;第三产业1.22亿元,占全县三产17.45亿元的6.9%。林业一产、二产、三产比例为34∶56∶10。全县涉林产业税费7374万元(其中:规费收入1931万元,罚没款收入460万元,上缴税金4983万元),占全县财政总收入的14.2%,占全县地方财政收入的19%。

1、森林资源

全县有林地面积286.6万亩,灌木林面积84.7万亩,森林覆盖率达78.4%,森林蓄积量1199万立方米,森林蓄积年生长率7%左右。“十一五”以来,全县森林资源总量逐年增加,水土流失得到遏制,水旱灾害明显减少,农业生产和人民生活条件得到较大改善。至“十一五”期末,全县累计实施退耕还林面积13.2万亩,长防林面积4.74万亩,区划和实施公益林补偿面积89万亩,建立了1个省级森林公园,1个省级湿地公园,1个省级自然?;で?,7个县级自然?;で?。“十一五”期间,常规造林与重点工程同步推进,共完成各类造林面积42.7万亩。

“十一五”期间森林资源培育取得了显著成绩,但也存在不容忽视的问题。一是全县低产(效)林比重大,林分单位面积蓄积量低,每亩林地平均活立木蓄积量仅为2.82立方米,仅为全国平均林分蓄积量每亩6.64立方米的42.4%。毛竹、油茶是我具有特色的两大优势资源,但低产林面积大,毛竹每亩年产商品竹仅4根左右,油茶平均每亩年产茶油仅2公斤左右。二是树种结构不合理,针叶林比重大,针阔混交及阔叶林比重小,针叶林占82.3%,针阔混交及阔叶林仅占17.7%,森林抵御自然灾害能力差,森林火灾、森林病虫害频繁。三是林龄结构不合理,幼中龄林占62.1%,近、成、过熟林只占37.9%,可采林木资源逐年减。四是从上世纪九十年代中期以来,森林培育标准逐年降低,森林培育质量普遍较差,为后备资源培育埋下隐患。

2、林产工业

2010年,我县经省市批准的林产加工企业67家,规模以上企业27家。林产工业增加值6.68亿元,占全县工业增加值比重31.7%;涉林加工企业税收4896万元,占全县地方财政收入比重12.6%;从业人员3439人,占全县工业从业人员25.2%。全县有4家林业企业被省林业厅评为江西省省级林业龙头企业,即江西省金星木业有限公司、江西扬宏建材有限公司、遂川县绿川林场、遂川县茂森林场有限公司。2010年全县生产木材18.4万立方米;人造板企业17家,其中:胶合板8家、中密度纤维板1家、细木工板8家,产量9.41万立方米;家具行业生产企业7家,产量0.5万件;小木制品生产企业15家,主要产品包括地板块、实木门、卫生筷子、木制工艺品等产品;林产化工生产企业3家,主要生产松香、松节油,产量600吨。

“十一五”期间,林产工业取得了一定的成绩,但也存在一些问题。一是林产企业规模小、纳税少、产品档次低。全县67家企业年产值达100万元以上只有28家,500万元以上只有8家;年纳税500万元以上只有1家(江西遂川绿洲人造板有限公司),年纳税100万元以上只有3家(江西遂川绿洲人造板有限公司、江西德华兔宝宝装饰材料有限公司、江西扬宏建材有限公司),年纳税50万元以上的只有6家,年纳税10万元以上有16家。企业普遍存在着低水平重复建设,生产分散,产品技术含量低,质量参差不齐,规模效益低,附加值低,竞争力不强,缺少知名企业和名牌产品,难以形成规模优势。随着企业规模的扩大,原材料供需矛盾日趋明显,企业间互相争原材料的现象严重,至使技术含量相对高的企业做不优,做不强。二是企业管理粗放,技术水平落后。全县木材精深加工企业大多数沿袭粗放型的增长方式,主要靠大力投入劳动力或原材料实现经济增长,忽视技术水平和科学管理,高投入,高消耗,低产出,低质量。企业管理满足现状,小业主小富即安,不思进取。三是企业贷款难,缺少资金。多数木材加工企业缺乏融资意识,或达不到银行贷款对抵押及风险控制的要求,资金贷款难度大。四是企业缺少设计创新和大市场营销理念。多数木材加工企业没有打破常规,突破现状,缺少创新设计,产品层次单一,创名优品牌意识不强,产业链条短,在经营上缺乏有效运行机制,市场导向能力弱,缺乏大市场营销理念。

3、花卉苗木

全县现有花卉苗木生产经营面积0.1万亩,主要分布在泉江、雩田、枚江、五斗江、新江等乡镇。全县花木从业人员500人,2010年销售收入3000万元。经营种植的品种有桂花、香樟、紫薇、杨梅、罗汉松、金叶女贞、红叶石楠等绿化树种以及山上常规造林的杉树、松树、木荷、枫香等50多个树种100多个品种。产业涉及到园林植物培植、园林工程建设和养护、山上造林工程等领域。

花卉产业经营面积小,辐射面小,产业效益低;遂川县种质资源丰富,但地方特色产品未开发出来,缺乏品牌效益,品种单调,科技含量不高,缺少上档次、有品位的产品?;旧刺醪怀?,园林艺术、工程建设和养护服务所占比重不高,附加效益增值空间很大。由于城市绿化野生植物身价倍增,乱采滥挖,轻资源?;?,大量山上树木采挖“进城”,破坏环境。

4、林下经济

全县现已发展林下经济近8.6万亩,并以每年10%速度增长。发展模式主要有:一是林禽模式。利用林下空间养殖鸡、鸭、鹅、野鸡、芦花鸡、珍珠鸡、七彩山鸡、野鸭等禽类,主要分布于泉江镇、于田镇、枚江乡、珠田乡等乡镇;二是林畜模式。利用林下资源养殖猪、牛、羊、海狸鼠等畜类,主要分布于泉江镇、于田镇、枚江乡、戴家埔乡等乡镇;三是林蜂模式。利用阔叶树资源养殖蜜蜂,主要分布于大坑乡;四是林药模式。在林间种植厚朴、升麻、杜仲、黄柏、西芎、川七等药材,主要分布于高坪镇、大汾镇、戴家埔乡等乡镇;五是林菜模式。在高山地区林下种植红薇菜、苦菜等森林蔬菜,主要分布于高坪镇、营盘圩乡、戴家埔乡;六是林菌模式。利用林中枯枝、落叶为原料,发展香菇、木耳、竹荪等菌类种植,主要分布于泉江镇、衙前镇、碧洲镇。2010年,全县林下经济产值达0.7亿元,其中:林禽0.2亿元,林畜0.3亿元,林蜂0.03万元,林药0.1万元,林菜0.05万元,林菌0.02万元。

林农对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容认识不够,对发展林下经济持怀疑观望态度,缺乏参与热情;现有林下种养户规模小,难以形成规模优势,无法形成有效的辐射带动能力。市场组织化程度低,效益得不到较好保障;管理水平低,不能适应市场需求。

二、指导思想、基本原则、总体目标

1、指导思想

树立和落实科学发展观,以资源培育为基础,市场为导向,改革为动力,科技为支撑,大力培育林业产业化龙头企业,加大山区资源综合开发力度,加快林业产业结构、产品结构调整步伐,优化资源配置,努力提高森林资源的质量和林业产业的整体素质,调结构、精加工、严控制、创品牌,做大做强林产工业,为全农民增收和财政增长出林业更大的贡献。

2、基本原则

(1)坚持生态优先,生态与产业良性互动、协调发展

(2)坚持科学、合理开发利用多种森林资源

(3)坚持可持续发展要求,森林资源的培育、?;び肜貌⒅?/span>

(4)坚持市场调节为主、政府调控为辅

(5)坚持集约化经营、依靠科技进步

3、总体目标

“十二五”期间,林业产业整体水平得到大的提高,产业结构得到明显改善,林业增加值、林业产业税收、涉林企业安排社会就业目标每年以20%增长,到2015年,林业产业总产值达到29.64亿元,林业产业税费收入28348万元,林业企业就业人员8557人,全县林业产业实力显著增强。具体年度目标如下:

(1)林业增加值年度目标                   单位:亿元

 

年  度

林业增加值

资源培育

林产

工业

苗木

花卉

林下经济

其  它

2010

11.91

4.01

6.68

0.3

0.7

0.22

2011

14.29

4.81

8.02

0.36

0.84

0.26

2012

17.15

5.77

9.62

0.43

1.01

0.32

2013

20.58

6.93

11.54

0.52

1.21

0.38

2014

24.70

8.32

13.85

0.62

1.45

0.46

2015

29.64

9.98

16.62

0.75

1.74

0.55

(2)林业产业税收年度目标

 

年  度

2010

2011

2012

2013

2014

2015

税收(万元)

7374

8487

20617

22742

25289

28349

(3)涉林企业安排社会就业年度目标

 

年  度

2010

2011

2012

2013

2014

2015

安排就业人员(人)

3439

4127

4952

5942

7131

8557

森林资源培育、林产工业、花卉种苗、林下经济具体目标如下:

①资源培育:“十二五”期间,通过新造或低改措施完成各类基地面积208.9万亩。其中:完成各类用材林造林面积25万亩,用材林低产林改造10万亩;毛竹低产林改造5万亩,竹笋两用林基地1万亩;新造名特优新经济林22.4万亩,低改名特优新经济林56.5万亩;完成公益林抚育89万亩。至本期期末全县森林覆盖率达80%,活立木蓄积量达1200万立方米。

②林产工业:“十二五”期间,做优做强林产工业,提高林产工业对县域经济的贡献率,培育10家产值5000万元以上,税费500万元的企业。主要产品年产量为:中纤板5万立方米,细木工板4万立方米,胶合板1.2万立方米,家俱2万件(套),地板1万立方米,松香等林产化工产品1500吨。

③花卉种苗业:“十二五”期间,全县花卉苗木2万亩。

④林下经济产业:“十二五”期间,发展林下经济15万亩。

三、发展布局

1、总体布局

全县用材林建设以两场一司及我县东、北部林区为重点,发展杉阔、松阔混交林,通过人工造林或低产林改造构建我县用材林体系。全县名特优新经济林建设以我县中西部为重点,发展油茶、茶叶、金桔。以改造现有低产园为突破口,大规模新造,使名特优新经济林成为我县强县富民的亮点。全县森林生态体系建设以生态公益林建设等为重点,全面加强城镇绿化、森林公园和典型生态小区、自然?;ば∏ㄉ?,以遂川江、蜀水、大广高速、105国道、遂井线、遂桂线等我县主要的水系、山脉、公路为主线构建较完善的森林生态网络,实现森林资源在空间和地域布局上的均衡及合理配置,最大限度地发挥森林的综合效益。搞好山区资源综合开发,加强科技和市场服务,完善林产品市场体系建设,形成以加工企业为龙头、企业办基地、基地连农户的产业化经营格局。林产工业体系建设以大广高速、105国道为主轴向两侧辐射。重点发展规模大、科技含量高、资源利用率高的人造板、木竹家俱、竹木地板、新型装饰材料等主要产品。半成品、粗加工产品根据资源情况和乡镇发展规划适当布设在林区。以林产加工龙头企业为核心,在科学布局的基础上,向非公有制企业辐射。

2、区域布局

(1)北部、东部主要林区

本区位于我县东、北部,包括五斗江、新江、双桥、衙前、大坑、碧洲六个乡镇,其地貌以低山、高丘为主,区内自然条件优越,土层深厚,土壤肥沃,森林资源丰富,承担着全县主要的木、竹材生产任务。同时,该区又是县内主要水系——蜀水的主流域,对全县水资源调节及防止水旱灾害起着至关重要的作用。因此,本区既是用材林建设的重点区域,又是生态敏感而需要重点?;さ墓媪纸ㄉ枨?。林业建设的主攻方向是加强河流两岸的植被?;?,加强公益林建设和水土流失治理,在生态条件较差的深山区,结合各类林业重点工程实行生态移民。同时,在不影响森林生态效益发挥的前提下,通过人工造林和低产林改造,积极发展用材林、竹林、定向培育大径级红心杉和珍贵阔叶树,大力发展以纤维材为原料的人造板业及林化产品精深加工业。充分利用森林景观资源优势,积极发展以森林旅游业为重点的林业第三产业。

(2)中南部丘陵平原区

本区位于我县中南部,包括泉江镇、雩田镇、枚江乡、珠田乡、草林镇、巾石乡、禾源镇,地貌以平原、岗地、低丘为主,交通条件好,人口密度大,森林资源在历史上过度消耗,水土流失相对严重。林业建设的主攻方向是进一步巩固封山育林成果,在城乡积极开展“四旁”绿化,有计划、有步骤地开展规模造林和林相改造,进一步提高区内森林覆盖率和林分质量,有效改善农业生产条件,建设生态?;て琳?。同时,大力推进以苦楝、桤木、杨树等速生树种为主的速生丰产林建设,加快发展苗木花卉业、油茶产业、林果业,科学引导全县木材深加工产业向本区转移、集中,提升产业发展的规模和水平,壮大木竹产业化经济总体实力。

(3)中西部山区

本区地处我县中西部山区,包括除上述两区之外的所有乡镇。本区是县内第一大水系遂川江的源头和主要流域,生态地位非常重要,同时,又是遂川特产油茶、金桔、狗牯脑茶叶的原产区,在林业经济中占有重要地位。森林资源重点分布在南江、黄坑、左安、汤湖、高坪、堆前、西溪、大汾镇、戴家埔乡、营盘圩,是五指峰林场的主要经营区域。本区林业建设的主攻方向是加大对国家公益林的?;ちΧ?,不断扩大公益林面积,加强管护效果,积极培育以针阔混交林为主的防护林,努力巩固退耕还林工程成果。以工程造林为手段,积极发展油茶、茶叶、森林药材、森林蔬菜、山苍籽产业,做大做强金桔、森林食品、油茶产业。充分利用本区独特的森林、地理景观开发利用森林旅游资源。利用本区特有的营盘圩千年鸟道打造森林旅游品牌。

四、重点工作及具体措施

1、加强组织领导

成立遂川县林业产业化领导小组,县委常委、县纪委书记万斌为组长,县政府副县长吴培云、县政府副县长王虹、县人大副县级调研员黄献华、县政协副县级调研员刘礼河、县公安局政委杨思青为副组长,财政、林业、公安、发改委、工信委、环保、国土、工业园区、国税、地税、银行等部门主要负责人为成员。领导小组负责全县林业产业的领导,明确林业产业目标任务和工作措施,制定产业发展工作方案,每二个月召开一次林业产业发展调度会,掌握林业产业发展进程,解决影响产业发展的重大问题,领导小组办公室设林业局,具体负责林业产业化实施、日常管理工作。涉及部门分工为:

财政局的主要职责为制定林业产业化发展的优惠政策,兑现财政奖励措施。发改委具体负责林业产业化立项工作。公安局负责林业产业化的林业治安工作。工信委、环保局负责相关国家产业政策的执行和项目把关。国土局、工业园区办具体负责林业产业化项目进园和土地安排。银行负责林业产业化的金融服务工作。国税局、地税局负责林业产业化的税收优惠政策制定和执行工作(各部门制定的优惠政策另行下发)。

2、切实抓好资源培育

资源培育重点建设好三大基地,并采取三大措施。

三大基地:一是用材林基地。通过新造或改造,在五指峰林场、云岭林场、林业公司三大国有林业单位以及新江、五斗江、衙前、双桥、大坑等林区乡镇建设用材林基地,每年新造4万亩杉阔混交林,用材林低产林改造2万亩。在林区、县城周边各乡镇每年建设1万亩松阔混交林。加大低产林改造和笋竹两用林基地建设力度,以碧洲、衙前、五斗江及木竹加工企业为实施主体,每年实施毛竹低产林改造1万亩、建立笋竹两用基地0.2万亩,并适当开展毛竹新造林,扩大竹林面积,增加竹林资源。二是名特优新经济林基地。通过各类项目的示范带动,在泉江、枚江、雩田、巾石、禾源、南江、西溪、大坑、草林、堆前、大汾、戴家埔、营盘圩、左安、汤湖、高坪等乡镇,通过低产林改造及新造,建立高产油茶、金桔、茶叶等名特优新林基地78.9万亩,其中新造22.4万亩,低改56.5万亩,扩大名特优新林面积,提高质量,以点带面,促进名特优新经济林向高产、稳产方向发展,使其成为我县国民经济中的支柱产业。三是公益林基地。加强对现有89万亩公益林进行管护和抚育,积极争取国家、省、市的森林抚育项目,提高全县公益林的质量,提升公益林的防护效益和种质资源?;ばб?,确保国土安全。同时,加强城镇乡村、典型生态小区、自然?;ば∏ㄉ?,大力创建生态环境优美乡村。

主要措施一是林木采伐继续执行造林保证金制度。需安排采伐指标的林地,发放采伐证时每亩收取200元造林保证金,当年或翌年完成造林且造林和抚育质量通过主管部门验收后退回。二是项目扶持措施?;蛏险∠钅?,解决造林资金问题。凡在我县投资造林,只要符合项目要求,都可享受项目的有关优惠政策。三是完善确权发证措施。按照《森林法》有关规定及时为造林户发放林地使用权或材木所有权证书,切实?;ね蹲收叩暮戏ㄈㄒ?,任何单位和个人不得侵犯。

3、大力发展林产工业

发展林产工业重点发展三大产品类型,采取四大措施。

三大产品类型:一是人造板工业。发展人造板工业,要以抓现有企业改造、达产达标为突破口,并有计划的建设新项目,扩大规模提高生产能力,向产品精深加工和终端产品方向发展。⑴胶合板:全县现有8家胶合板企业(包括单板),设计能力为1.5万立米。以扬宏竹胶板为龙头,到2011年胶合板产量稳定在1.2万立方米的水平。⑵中密度纤维板:全县现有中密度企业1家,生产能力5万立方米,以绿洲人造板公司为龙头,到2011年中密度产量达到5万立方米。⑶细木工板:全县现有8家细木工板企业,生产能力为4万立方米,以德华兔宝宝集团为龙头,2011年产量达到4万立方米。二是家具、小木制品。以宜华木业为龙头,加速发展家具制造业,并充分发挥三邦、东方工艺等一批私营家具企业的潜力。对新建的宜华木业公司项目加强管理,搞好服务,确保2011年底投产,全县2011年产量达到2万件。坚持精深加工的方向,在开发国内外市场需要的系列产品上下功夫。引导现有的地板企业生产复合地板,到2011年地板产量达到1 万立方米。同时大力发展实木门生产,积极开发木制工艺品,抓好一批龙头企业的生产,不断扩大生产规模,注重设计标准和产品质量的提高,采用自动化技术,生产观赏与保存价值完备的木制工艺品。三是林产化工。重点扶助新?;そ懈睦┙?,新增300吨的生产能力,形成1500吨的生产能力。

主要措施:一是严格市场准入。禁止生产和引进木竹原料综合利用率达不到60%的项目。禁止引进固定资产投资小于1000万元,年上交税金100万元以下的项目。二是加强现有企业管理和服务。根据现有木竹加工企业单位原材料税收贡献和全年税收总额等指标,从2011年起,对全县木竹加工企业分培育型、过渡型、淘汰型三类进行动态管理。各类型企业指导性标准如下:

 



               标准  

企业类型

每立方米原木(竹)纳税(元)

就地年纳税(元)

杉木加工企业

200以上

200万以上

松木加工企业

200以上

200万以上

毛竹加工企业

200以上

200万以上

杉木加工企业

100以上

20-200万以上

松木加工企业

100以上

20-200万以上

毛竹加工企业

100以上

18-200万以上

杉木加工企业

100以下(不含100万)

20万以下(不含20万)

松木加工企业

100以下

20万以下

毛竹加工企业

100以下

18万以下

对培育型企业实行县领导挂点帮扶、表彰奖励、优先支排原材料指标等倾斜政策;对过渡型企业加大管理和帮扶力度,促进其二年内达到培育型企业标准;对淘汰型企业督促其尽快通过撤并重组,增资扩股、招商引资、嫁接改造等途径改造升级,1年内未达到过渡型企业标准,加工许可证不再予以年审,坚决予以关闭。从2011年起,建立加工企业联审制度,每年由林业部门牵头,会同财政、税务、工商、质监、安监、发改委、工业园区办、工信委、环保等部门对加工企业进行联审考核,对企业原材料消耗、纳税贡献情况向社会公布,加强社会监督。三是鼓励招大引强。鼓励引进规模大、效益好、产品附加值高、发展前景好的杉木深加工项目、竹材深加工项目和三剩物深加工项目。四是鼓励使用县外原材料。实行宽进严出的政策,鼓励使用县外原材料,林业主管部门加强对各加工企业《原材料收购台帐》和《产品销售台帐》的管理,经核实,对于使用外来原材料的给予适当奖励。

4、狠抓两大新兴产业

一是花卉苗木产业。努力把全县丰富的种质资源优势转变为种苗生产优势,培育出适应市场需求的优良种苗,把遂川建成为树种多、规模大、质量好的南方种苗输出基地。重点发展园林绿化的樟树、桂花、罗汉松、观赏枫香新品种、红花木、红豆杉、珍稀观赏竹、名贵山茶、红叶石楠等树种以及山上造林的苗木,加快苗木花卉信息、物流等基础设施建设,努力形成全若干个各具特色、品种繁多的苗木花卉生产基地。加强苗木花卉生产企业与工程造林、原料林建设、城市园林绿化等合作与重组,发展两者一体化大型园林工程骨干企业。重点扶持10户连片规模500亩以上的苗木花卉大户。到2015年,全苗木花卉达到2万亩。二是林下经济产业。发展林下经济15万亩,主要以林禽、林蜂、林药、林菜、林菌、林畜模式为主,林下养殖野禽500万羽,畜类10万头,养殖蜜蜂10000箱,发展林药、林菜、林菌2万亩。

主要措施:一是建立财政帮扶政策。对基地500亩以上的苗木花卉大户,从育林基金中提取一定资金给予奖励。二是搞好技术服务。组织林业技术人员到花卉苗木、林下经济大户中帮扶,解决技术难题。三是搞好市场服务。以县林权管理服务中心为平台,为两大新兴产业及时准确发布市场信息。

5、强化资源?;?,确保森林安全

一是加强乡村森林“三防”队伍建设,充分发挥“三防”队伍的源头管理作用。同时,采取有效措施调动乡村组织和林农护林的积极性,促进形成完备的护林立体网络。二是抓好森林防火综合治理项目工程和生物防火林带建设项目工程的立项争资及实施。三是加强森林病虫害的防治工作,启动马尾松毛虫与杨树食叶害虫治理工程建设,启动林业有害生物监测预防工程体系建设。四是加强森林资源管理,严厉打击无证采伐、无证运输、无证加工等各类破坏森林资源的违法犯罪活动。五是加强森林保险制度建立,保证森林保险制度健康稳定发展。六是加大林地管理和?;ちΧ?,坚持林地使用审批制度,严厉打击破坏林地的行为。

6、推进科技进步,加快人才开发

一是成立林业科学研究所,将其列入全额拨款股级事业单位,定编5人,其主要职责是负责良种引进、良种繁育、为林业重点项目提供技术支持,提高森林资源培育水平,提高科技对林业经济发展的贡献率。二是加快重点项目的科技攻关,对现有企业进行技术改造,扩大生产能力,开发市场适销对路的新产品。三是抓好引进技术的消化吸收及推广应用,提高科技成果的转换率和在经济增长中的比重。四是实施开发性人才战略。制定人才开发的具体政策,千方百计引进国内外优秀人才,全方位搞好人才培养,切实发挥人才的特长,对有突出贡献的科技人员予以重奖。

7、加大金融支持,解决资金问题

一是制定贷款优惠政策,解决林业产业贷款难的问题;二是为林业产业开辟金融服务窗口,方便企业办理金融业务;三是制定相关工作章程,对出口企业提供外汇结算方便;四是用足现有政策,为企业贷款提供贴息优惠;五是对有条件的企业,支持进入资本市场融资。

8、继续深化林业产权制度改革

一是引导林农推行新江模式,“分股不分山、分利不分林”,以村为单位统一造林、统一管护、统一采伐、按股分红。二是引导民资进入森林资源培育领域,通过承包、租赁、购买等方式,规范林地流转,将林地集中经营,创办民营林场。三是引导林农联户经营,在林农自愿的基础上形成互助组或专业合作社,形成互惠互利的合作形式,将林地统一生产、统一管护,或分户生产、统一管护。四是引导经营者与林农联营,组建股份经营林场。经营者负责生产投资,林权所有者以林地入股,集中经营,收入按股分红。

附:“十二五”期间森林资源培育任务一览表

     

附:

 

“十二五”期间森林资源培育任务一览表

单位 :万亩

单位

小计

用材林

毛竹林

公益林

抚育

备注

造林

低改

低改

竹笋

两用林

合计

130

25

10

5

1

89

泉江镇

8.7

1

0.5

7.2

珠田乡

2.6

0.5

0.4

1.7

枚江乡

1.9

0.5

0.4

1

巾石乡

3.9

0.4

0.4

3.1

大坑乡

2.8

1

0.5

1.3

雩田镇

8.3

1

0.5

6.8

碧洲镇

2.9

0.3

1.8

0.4

0.4

衙前镇

6.75

1.5

0.5

1.2

0.25

3.3

双桥乡

2

1.5

0.5

0

新江乡

3.2

2

1

0.2

五江乡

4.45

2

1

1.2

0.25

0

草林镇

4.7

1

0.5

3.2

堆子前镇

2.6

0.4

0.3

1.9

南江乡

1.2

0.4

0.2

0.6

禾源镇

3.3

0.4

0.2

2.7

西溪乡

2.1

0.4

0.3

1.4

黄坑乡

2.3

0.4

0.2

1.7

左安镇

2.9

0.6

0.6

1.7

汤湖镇

4.6

0.3

4.3

高坪镇

4

0.3

3.7

大汾镇

7.4

1

0.5

0.8

0.1

5

戴家埔乡

5.1

0.3

4.8

营盘圩乡

3.2

0.3

2.9

五指峰林场

18.8

3

15.8

云岭林场

6.1

3

3.1

林业公司

14.2

3

11.2

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